նախընտրելի դարձնել
Հայաստանը երկրորդ տարին անընդմեջ գտնվում է մարդկանց առեւտրի մասին ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի հրապարակած զեկույցի (TIP) երկրորդ մակարդակում։
Հայաստանի կառավարությունը լիարժեք չի համապատասխանում մարդկանց առեւտրի վերացման նվազագույն չափանիշներին, սակայն զգալի ջանքեր է գործադրում դրա համար, նշվում է զեկույցում։
«Կառավարությունը ցույց է տվել ջանքերի ընդհանուր աճ՝ համեմատած նախորդ հաշվետու ժամանակաշրջանի հետ՝ հաշվի առնելով COVID-19 համավարակի ազդեցությունը մարդկանց առեւտրի դեմ պայքարի իր ներուժի վրա, հետեւաբար Հայաստանը մնացել է 2-րդ մակարդակում»,- ասվում է զեկույցում։
Մարդկանց առեւտրի դեմ պայքարում Հայաստանի իշխանությունների ջանքերի թվում, ըստ ներկայացված փաստաթղթերի, մարդկանց առեւտրով զբաղվողների դատական հետապնդումներն են եւ մեծ թվով զոհերի հայտնաբերումը։
Դատարանները 2014 թվականից առաջին անգամ դատապարտել են աշխատանքային ուժի առեւտրով զբաղվողի, ասվում է զեկույցում։
Կառավարությունը հաստատել է սքրինինգային ցուցիչները սոցիալական աշխատողների կողմից օգտագործելու համար, փոփոխվել է տվյալների հավաքագրման ստանդարտացման եւ տեղեկատվության փոխանակման համար ընթացակարգերը, ինչպես նաեւ ապահովել է համապատասխան անձնակազմի համապատասխան ուսուցումը։
Այնուամենայնիվ, կառավարությունը մի քանի հիմնական ոլորտներում չի կարողացել հասնել նվազագույն չափանիշներին: Մասնավորապես, ըստ զեկույցի, ոստիկանությունը շարունակել է բազմիցս երկար ժամեր հարցաքննել տուժողներին, թեեւ, ինչպես հաղորդվում է, օրենքի սահմաններում։ «Արագ արձագանքման ծառայության աշխատակիցները հետեւողականորեն չեն ստուգել խոցելի խմբերին մարդկանց առեւտրի առկայության նշանների համար, մինչդեռ որոշ հեռավոր շրջաններում ոստիկանությունը չի ունեցել տեղեկատվություն եւ ուսուցում՝ զոհերին իրենց իրավունքների մասին տեղեկացնելու համար, եւ զոհերը շարունակել են բախվել արդարադատության ցածր հասանելիության, ներառյալ զոհերի վրա կենտրոնացած լինելու եւ տուժող վկաներին պաշտպանելու ընթացակարգերի բացակայությունը»,- ասվում է զեկույցում։
Զեկույցում նշվում է, որ վերջին հինգ տարիների ընթացքում մարդկանց առեւտրով զբաղվողները Հայաստանում շահագործել են տեղացի եւ օտարերկրյա զոհերին, ինչպես նաեւ Հայաստանից արտերկրում գտնվող զոհերին: Մարդկանց առեւտրով զբաղվողներն օգտագործում են որոշ հայ միգրանտների, ովքեր աշխատանք են փնտրում Ռուսաստանում, Արաբական Միացյալ Էմիրություններում (ԱՄԷ) եւ Թուրքիայում՝ հարկադիր աշխատանքի համար՝ հաճախ հավաքագրման խարդախությունների եւ աշխատանքի տեղավորման միջնորդների կողմից գանձվող ահռելի վճարների միջոցով:
Հայ կանայք սեռական շահագործման համար կարող են օգտագործվել նաեւ ԱՄԷ-ում եւ Թուրքիայում։ Հայ կանանց կարող են օգտագործել երկրի ներսում սեռական շահագործման, մարդկանց առեւտրի եւ հարկադիր մուրացկանության համար։ Որոշ երեխաներ աշխատում են գյուղատնտեսության, շինարարության եւ սպասարկման ոլորտում, որտեղ նրանք խոցելի են մարդկանց թրաֆիքինգի համար, նշվում է փաստաթղթում։
Հայկական գիշերային ակումբներում որպես պարուհիներ աշխատող ուկրաինացի, բելառուս եւ ռուս կանայք ենթարկվում են սեռական շահագործման։ Մարդկանց առեւտրով զբաղվողները կարող են թիրախավորել իրանցի եւ հնդիկ միգրանտներին, որոնք կամավոր աշխատում են անօրինական հատվածում՝ հարկադիր աշխատանքում շահագործման համար:
Գյուղական բնակավայրերում կրթության ցածր մակարդակ ունեցող տղամարդիկ եւ երեխաների խնամքի պետական հաստատություններում գտնվող երեխաները մնում են խիստ խոցելի մարդկանց առեւտրի համար, ասվում է փաստաթղթում:
Քաղաքականության մեջ խորհրդատվությունները ներառում են մարդկանց առեւտրի զոհերի հայտնաբերմանն ուղղված ջանքերի ակտիվացումը, այդ թվում՝ առեւտրի զոհերի ստուգման ստանդարտ գործառնական ընթացակարգերի ներդրումը՝ մարդկանց առեւտրի, կոմերցիոն սեքսով զբաղվողների, միգրանտների, փախստականների եւ այլ ռիսկային խմբերի համար անձնակազմի ուսուցումը, աշխատանքային տեսուչներին կանոնավոր ստուգումներ կատարելու լիազորությունների տրամադրումը, այդ թվում՝ ապօրինի գործատուների, եւ անսպասելի այցելությունների ժամանակ զոհերի հայտնաբերում, երեխաների աշխատանքի եւ երեխաների պոտենցիալ թրաֆիքինգի կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումների մշակում եւ իրականացում երեխաների խնամքի պետական հաստատություններում, դատական գործընթացներում արդարադատության մատչելիության բարձրացում, օրինակ՝ վերատրավմատիզացիայի նվազեցման համար զոհակենտրոն քաղաքականության մշակում, գաղտնիության բարձրացում եւ զոհերի ու վկաների պաշտպանություն ապահովելու, զոհերի վերաինտեգրման ծառայությունների ռեսուրսների ավելացում, արտերկրից թրաֆիքինգի զոհերի հայրենադարձության պաշտոնական ընթացակարգերի սահմանում։
ԱՄՆ Պետդեպարտամենտը յուրաքանչյուր երկրի տեղավորում է այս զեկույցում չորս մակարդակներից մեկում, ինչպես նախատեսված է Մարդկանց առեւտրի զոհերի պաշտպանության մասին օրենքով (TVPA): Այս հատկացումը հիմնված է ոչ թե երկրի խնդրի չափի վրա, այլ այն բանի վրա, թե որքանով է բաշխումը հիմնված է ոչ թե երկրի խնդրի չափի, այլ մարդկանց առեւտուրն արմատախիլ անելու համար TVPA-ի նվազագույն չափանիշների կատարման վրա:
1-ին մակարդակը ամենաբարձրն է, այնը ցույց է տալիս, որ կառավարությունը ջանքեր է գործադրել լուծելու այն խնդիրը, որը համապատասխանում է TVPA-ի նվազագույն չափանիշներին:
